去年以来，国家陆续推出财政补贴、企业融资等扶持政策，虽然在一定程度上缓解了国内光伏企业的财务困境、提振了市场信心。但由于受国外市场出口封锁限制，预计今年国内光伏产业整体形势还是相当严峻，产品同质化、产能过剩仍然相当突出。

        面对2012年以来光伏市场的巨变，光伏行业应该通过兼并重组、资源整合来实现行业的优胜劣汰，同时政府也应该继续制定有效政策，扶持光伏产业走出暂时的困境：

　　一：扶优扶强，培育龙头企业。通过从企业实力、技术水平、资产状况和产业布局等方面对企业进行评估，建立重点企业保护机制，对通过评估的企业在技术研发、技改升级等方面给予资金、税收等方面给予倾斜。

　   第二：完善和落实产业政策。切实落实并完善光伏“上网电价”实施细则和多种优惠政策，完善光伏分类上网电价机制，对自发自用分布式光伏发电系统分类固定补贴，为光伏发电普及奠定基础。

　　第三：加强信贷支持。在光伏行业低迷的情况下，五大国有商业银行均对光伏企业停贷、观望，贷款到期收回不予续贷，使光伏企业普遍资金紧张，有的面临资金链断裂的生存危机。建议有关部门协调各大银行，对通过评估的大型骨干企业，实行信贷“一企一策”，以灵活的政策和方式，增加信贷额度，创新银企合作，给予信贷支持，积极扶持光伏行业，帮助骨干企业尽快渡过难关。

　　在近期召开的全国能源工作会议上，表示2013年我国将大力发展分布式光伏发电，新增光伏装机目标10吉瓦，在建规模居世界前列的目标，根据当前国内的生产能力和发展速度，今年中国将成为全球比较大的太阳能光伏市场，所以，如何建设一个健康有序竞争的光伏市场，是业界的期盼。